Cand se deschid cazinourile in Romania: Stadiul legislativ si regulamentar actual
Stadiul legislativ – Un context complex
Înainte de a explora posibilitatea deschiderii casinourilor în România, este necesar să ne ocupăm de stadiul legislativ care guvernează această privire. Încă din 2013, Parlamentul European a adoptat Directiva (UE) 2015/1533 privind accesul pe piața internă și libertatea circulației serviciilor de jocuri online în domeniul pariurilor sportive și al cazinourilor. În 2020, Parlamentul României a adoptat Ordonanța de urgență nr. 4/2020 privind vlad casino romania modificarea articolului 310 din Codul penal cu referire la infracțiunea de organizare a jocurilor de noroc.
Cazinourile în România – Istorie și legalitate
În perioada comunistă, cazinourile nu au avut locuri specifice pe teritoriul statului român. Începând cu anii ’90 și până astăzi, a fost interzis jocurile de noroc în spațiul public și privat.
În ultimii ani, s-au făcut eforturi pentru reglementarea și legalizarea activităților din domeniul jocurilor online. Astfel în 2018 au fost introduse regulamentar anumite modificari care permit deschiderea cazinourilor fizice pe teritoriul statului român.
Legislația actuală privind activitatea de jocuri online
Potrivit Codului penal, organizarea sau conducerea unui cazinou cu scopul obținerii de beneficii este considerată o infracțiune. De asemenea articolul 310 din cod învedica faptul că orice activitate ce are legatură cu organizarea și desfaserrea jocurilor de noroc pe teritoriu românesc sunt supuse controalelor.
În timp ce statutul legal al casinourilor a fost modificat prin intermediul noului Cod, nu este încă permisă în România activitățile legate de cazino. Pe cât se poate deduce din legislația actuală și pe baza unor hotărîri judecatoare exista posibilitate pentru deschiderea casinourilor dar aceste activiti rămân subiectiv.
Posibile variante
În lipsa unui statut legal clar al cazino în România, multe persoane și companii s-au conformat la cerințele legale stabilindu-și o bază de afaceri pe teritoriu străin dar desfăsorând activitati prin internet. Există mai multe variante posibile ce pot afecta legalitate sau inexistenta acesteia.
Una dintre cele mai importante este cazul în care s-ar oferi serviciu de betting online aferent sporturilor unde există o legiferare deja pusă în vigoare din 2019. De asemenea, jocurile cu licență externă funcționează pe baza unor regulamente specificate.
Ce este un cazinou legal
Unul dintre cele mai importante aspecte ce diferentiază o bază de afaceri de jucător de la una ilegală, sau de altfel neagră este faptul ca pentru prima exista un reglementar extern care s-a angajat în respectarea tuturor cerințelor statului.
În acest scop, activitatea se desfășoară pe baza licenței și a autorizatiei emisete de catre Agenția Națională de Administrare Fiscala (ANAF). O altă distincție importantă ar fi aceea ca operatorii ce funcționează în condițiile legale, nu oferă utilizatorilor ocazia sa participe cu banul fizic ci doar prin intermediul conturilor deschise pe site-uri.
Consecințele juridice ale cazinourilor nelegale
Pentru cei care funcționează ilegal exista riscurile ca înainte de a face orice activitate pentru uz public au oportunitate să consulte reglementarul extern sau un avocat. Când acest lucru nu s-a întâmplat, riscă consecințele juridice care pot include amendă și chiar închisoarea.
Riscurile asociate activității de jucător
Activitatea legată de jocuri cu caracterul speculativ implică anumite riscuri. Un rol important pentru aceste risc este acela al administrarii financiare corespunzatoare.
În cadrul unui cazinou legal, utilizatorii au acces la informații despre limitele de credit și posibilitatea recuperarea acestora în condițiile specificate. În plus, utilizatorilor li se pune în vedere existența riscurului al pierderii bani.
Concluzia – Problema legislativă
Prin urmare problema acestei activitati in Romania este doar acela de a identifica o lege care sa deschida teritoriul statului spre legalitate. Pe parcurs, mai multe inițiative au fost propuse cu scopul de a face accesibil acest domeniu dar rămân în afara legii.
În absența unui cadru legislativ clar și coerent pentru activitățile din sectorului jocurilor online, securitatea utilizatorilor este pusă în pericol. O astfel de lipsă a fost folosită ca argument la nivel politic cu scopul de a fi avansat proiecte ce privesc legalizarea și reglementarea activității.
O privire asupra viitorului
În prezent nu exista vreo măsurare care să confirme o decizie clară în privința deschiderii cazino. Orice posibilitate de începere a acestei activitati se bazează pe speculativ sau ipotetice.
Dar pentru că problema este foarte importantă, ne vom continua discutia despre aceasta.